Suomen rahapelijärjestelmän ehdotettu uudistus
Suomen hallitus aikoo uudistaa rahapelijärjestelmää avaamalla sen kilpailulle 1. tammikuuta 2026 mennessä. Ehdotetulla rahapelilailla säädettäisiin Suomessa toimiluvanvaraisesta rahapelitoiminnasta ja sen valvonnasta. Uudistus pyrkii tasapainottamaan markkinoiden avaamista tehokkaalla sääntelyllä ja valvonnalla, jotta uudistuksen taloudelliset tavoitteet pysyisivät tasapainossa kuluttajansuojan ja rahapelihaittojen ehkäisyn kanssa.
Rahapelilain toteutuessa Veikkaus Oy:n rahapelitoimintaa koskeva monopoli päättyisi vedonlyöntipelien sekä sähköisesti välitettävien kolikkopelien ja kasinopelien osalta, jotka avattaisiin kilpailulle lisenssimallilla. Ehdotuksen mukaan rahapelejä voitaisiin jatkossa tarjota yksinoikeustoimiluvan tai rahapelitoimiluvan nojalla. Lisäksi rahapelejä varten käytettävien peliohjelmistojen toimittaminen, valmistaminen, asentaminen ja mukauttaminen edellyttäisi jatkossa peliohjelmistotoimilupaa.
Yksinoikeustoimilupa voitaisiin myöntää raha-arpajaisten ja veikkauspelien, raha-automaattien ja fyysisten (ei verkon yli tapahtuvien) kasinopelien sekä totopelien toimeenpanoon ainoastaan valtion määräysvallassa olevalle osakeyhtiölle. Rahapelitoimilupa voitaisiin puolestaan myöntää kiinteä- ja muuttuvakertoimisen vedonlyönnin, sähköisesti välitettävien kasinopelien, sähköisen rahabingon sekä sähköisesti välitettävien raha-automaattipelien toimeenpanoon. Rahapelitoimiluvan haltijat toimisivat kilpailluilla ja viranomaisten valvomalla rahapelimarkkinalla.
Toimilupaa hakevien yritysten sekä niiden merkittävien omistajien ja johdon tulisi toimiluvan saadakseen olla ehdotuksen mukaan luotettavia ja sopivia toimeenpanemaan laissa tarkoitettuja rahapelejä. Toimijakohtaiset toimiluvat myönnettäisiin määräajaksi. Yksinoikeustoimiluvat olisivat voimassa kymmenen vuotta ja rahapelitoimiluvat sekä peliohjelmistotoimiluvat enintään viisi vuotta.
Isoja muutoksia
Ehdotettu rahapelilaki sisältäisi säännöksiä esimerkiksi pelaajien rekisteröinnistä, henkilöllisyyden ja asuinpaikan tarkistamisesta, ikärajoista ja pelitilin kautta pelaamisesta. Rahapelilaissa säädettäisiin myös rahapelien markkinointia koskevista rajoituksista, joilla olisi huomattava vaikutus lain nojalla hyväksyttävään rahapelitoiminnan markkinointiin.
Rahapelitoiminnan valvonta siirtyisi Poliisihallitukselta ehdotetulle lupa- ja valvontavirastolle, jolla olisi valtuudet puuttua lainvastaiseen toimintaan esimerkiksi määräämällä hallinnollisia seuraamusmaksuja tai rahapelejä toimeenpanevan tahon maksuliikenteen ja verkkoliikenteen estämällä.
Siirtyminen lupajärjestelmään vaikuttaisi myös verotukseen. Toimilupajärjestelmän peruslähtökohtiin kuuluu, että myös toisesta valtiosta Suomeen toimiluvan perusteella tarjotuista rahapeleistä olisi suoritettava arpajaisveroa Suomeen. Lisäksi arpajaisverokantaa ehdotetaan nostettavaksi nykyisestä 12 prosentista 22 prosenttiin.
Uusi aika - uudet säännöt?
Jää nähtäväksi, miten ehdotetun rahapelilain säätäminen etenee. Tässä vaiheessa näyttää kuitenkin siltä, että muutos Suomen rahapelimarkkinoilla on väistämätön. Fondia seuraa uudistusta ja auttaa asiakkaitamme ymmärtämään edessä olevia muutoksia. Mikäli haluat tietää lisää rahapelimarkkinoiden muutoksesta, ole meihin yhteydessä!