Rakentamislupaa hakemassa? Huomioi 1.1.2026 voimaan tulleet rakentamislain pykälät

Rakentamislupa on korvannut aikaisemman rakennusluvan, toimenpideluvan ja toimenpideilmoituksen, ja se on ollut 1.1.2025 alkaen ainoa käytössä oleva lupamuoto. 1.1.2026 alkaen rakentamislupahakemus liitteineen on toimitettava tietomallimuotoisessa tai muutoin koneluettavassa muodossa. Tämä vaatimus koskee myös korjaus- ja muutostyön rakennus- ja erityissuunnitelmien toimittamista rakennusvalvontaviranomaisille.  

Muutoksen taustalla vaikuttaa yleinen tavoite saada rakentamislupia koskevat tiedot siirretyiksi kansalliseen rakennetun ympäristön tietojärjestelmään (Ryhti-järjestelmä) ja sitä kautta hyödynnettäviksi eri viranomaisissa. Tietojärjestelmän tarkoituksena on mahdollistaa, että rakennetusta ympäristöstä ja yksittäisistä rakennuksista on helposti saatavilla ajantasaisia, jatkuvasti täydentyviä tietoja. 

Rakentamislain muutosten tavoitteena on siirtyä rakentamislupahakemusten täydelliseen digitaalisuuteen ja tietojen yhteentoimivuuteen. Rakennuksen tietomallimuotoisella suunnitelmalla tarkoitetaan rakennuksen tietojen kokonaisuutta koneluettavassa ja yhteentoimivassa tietorakenteessa. Tämä kokonaisuus sisältää rakennuksen sijainnin, geometrian ja muodon 3D-mallina sekä tiedot rakennuksesta.  

Ympäristöministeriö antoi asetuksen rakentamisen suunnitelmamallien ja viranomaiskatselmusten sisällöstä, joka tarkentaa rakentamislain tietomalleihin liittyviä sääntöjä. Rakentamislupaa haettaessa tietomallilla tulee tietomallissa käyttää IFC 4.3.2.0 Reference View – tiedonvaihtonäkymää ja SPF-tiedostomuotoa.  

Digitaalisuusvaatimus ei edellytä tietomallimuotoa ainoana keinona rakentamisluvan hakemiselle. Tiedot voidaan toimittaa jatkossa myös muussa koneluettavassa muodossa, mikä tarjoaa joustavuutta erilaisille hankkeille ja toimijoille. Kuntaliiton mukaan useimmilla kunnilla ei ole sääntelyn voimaantullessa valmiuksia käsitellä lupahakemuksia tietomallipohjaisesti, minkä vuoksi alkuvuodesta 2026 rakentamislupaa on suositeltu haettavan koneluettavin tiedoin. Hyväksytty koneluettava tiedostomuoto lupamenettelyn yhteydessä on esimerkiksi PDF-tuloste, joka toimitetaan yhdessä lisätiedot sisältävän taulukkotiedoston (kuten XLSX) kanssa. 

Asetus sisältää tarkemmat säännöt tietomalliin ja koneluettaviin tietoihin sisällytettävistä ydintiedoista lupakäsittelyä varten. 

Rakentamislupahakemukseen on sisällytettävä vuoden 2026 alusta alkaen seuraavat tiedot riippuen rakennuskohteesta ja sen laajuudesta: 

1. Rakennussuunnitelman vahvistetut pääpiirustustasoiset pääpiirustukset 

• Pääpiirustuksilla viitataan asemapiirustuksiin sekä pohja-, leikkaus- ja julkisivupiirustuksiin. Piirustusten sisällöstä ja esitystavasta säädetään tarkemmin asetuksella. Aikaisempaan lainsäädäntöön verrattuna sisältöä tai suunnittelutasoa koskeviin vaatimuksiin ei ole tehty muutoksia. 

2. Pääpiirustustasoinen suunnitelmamalli 

• Pääpiirustustasoinen suunnitelmamalli sisältää pääasialliset tiedot rakennuksesta, rakennusosista ja niiden ominaisuuksista. Suunnitelmamalliin on sisällytettävä vähintään samat tiedot, kuin mitä rakennussuunnitelman pääpiirustukset sisältävät. 

• Suunnitelmamalli täytyy toimittaa tietomallina vain silloin, kun rakennussuunnitelmaan sisältyvät pääpiirustukset on tuotettu tietomallityökalulla. Muussa tapauksessa suunnitelmamallin tiedot tulee toimittaa koneluettavassa muodossa. Kussakin tapauksessa annettavien tietojen sisältö ja käyttötarkoitus määräytyy tarkemmin soveltuvien lakien ja säännösten mukaan. 

• Mikäli rakentamislupahakemuksen kohteena on muu kohde kuin rakennus, riittävänä pidetään selvitystä rakennuskohteesta ja sen vaikutuksista ympäröivään alueeseen. 

3. Selvitys rakennuspaikan hallinnasta 

• Juridisten epäselvyyksien välttämiseksi selvitys rakennuspaikan hallinnasta on haluttu säilyttää pakollisena osana rakentamislupahakemusta. 

Mikäli rakennusvalvontaviranomaisella on esittää perusteltu syy hankkeen laatu ja laajuus huomioon ottaen, hakemusta voidaan pyytää täydentämään seuraavilla selvityksillä: 

• Tiedot rakennuspaikan perustamis- ja pohjaolosuhteista 

• Energiaselvitys 

• Rakennustuoteluettelo 

• Selvitys rakennuspaikan terveellisyydestä ja korkeussuhteista 

• Korjaushankkeen tapauksessa selvitys rakennuksen kunnosta toimenpidealueen osalta 

• Muu olennainen selvitys 

Lisäselvityksen pyytäminen rakennusvalvonnan toimesta on siten jatkossa tarveperusteista: pyydettävien lisätietojen tulee liittyä nimenomaan ratkaistavana olevan rakentamislupahakemuksen käsittelyyn ja käsittelyssä vaadittaviin tietoihin. Rakentamislupahakemus on käsiteltävä käsittelyaikatakuun mukaisesti. 

Rakentamislain nojalla on annettu useita asetuksia, joista viimeisin on hyväksytty tammikuussa 2026 rakennusten hiilijalanjälkien raja-arvoja koskien. Rakentamisen lainsäädäntöön on odotettavissa merkittäviä muutoksia myös vuoden 2026 aikana, minkä vuoksi muuttuva sääntely edellyttää alan toimijoilta jatkuvaa valppautta. 

Rakentamislain muutokset tuovat mukanaan uusia vaatimuksia ja haasteita rakennushankkeisiin ryhtyville. Autamme asiakkaitamme valmistautumaan tuleviin muutoksiin ja varmistamaan, että toimintatavat täyttävät uuden rakentamislain vaatimukset. 

Ota yhteyttä asiantuntijoihimme, jos tarvitset apua rakentamislain muutosten tulkinnassa. Seuraamme tiiviisti rakentamisen sääntelyn kehitystä ja julkaisemme ajankohtaista tietoa alan toimijoille.