MyFondia VirtuaaliLakimies
8. lokakuuta, 2015

Kaupparekisterin ovet avoinna hämärämiehille

Maamme hallituksen julkilausuttuna tavoitteena on purkaa turhaa sääntelyä. Tämä on yritysten ja kansalaisten kannalta mitä suotavin pyrkimys. Eri julkisyhteisöt ovat jo aiemmin toteuttaneet erilaisia byrokratian purkutalkoita osin hyvin tuloksin. Verotusmenettelyn muutokset ovat monessa suhteessa esimerkki hyvin toteutetuista prosessien muutoksista. Asioiden käsittely kaupparekisterissämme on nykyään niin yksinkertaista, etteivät monet ulkomaiset kollegamme usko sitä todeksi.

Unohtuiko turvallisuus?

Yksinkertaistettaessa erilaisia byrokraattisia prosesseja ei aina kuitenkaan ole muistettu oikeusvarmuuden ja turvallisuuden vaatimuksia. Esimerkiksi sujuva kaupparekisterimenettelymme mahdollistaa nykyisellään moninaisia väärinkäytöksiä. Järjestelmä ei missään vaiheessa tunnista henkilöitä, jotka merkitään kaupparekisteriin tai jotka ilmoittavat erilaisia tietoja rekisteröitäviksi. On tiettävästi tapahtunut niin, että hämärämiehet laativat yhtiökokouspöytäkirjoja, joissa yhtiön todellisten osakkeenomistajien tietämättä yhtiölle on valittu uusi hallitus. Tämän rekisteröidyn tiedon perusteella on sitten hankittu käyttöoikeus yhtiön pankkitileihin ja tyhjennetty ne. Tämä on suorastaan lapsellisen helppo tapa kaapata yritys. Viranomaismenettely ei missään vaiheessa tunnista tällaisia asiattomuuksia, ennen kuin vahinko on jo tapahtunut.

Moni, joka on kirjattu kaupparekisteriin yhtiön vastuuhenkilöksi, ei usein itse ole tietoinen siitä. Tämä ongelma yritettiin aikanaan ratkaista sillä, että kaupparekisteri-ilmoitukseen piti liittää rekisteröitävien vastuuhenkilöiden kirjallinen suostumus tehtävään. Tästä luovuttiin muistaakseni perustelulla, ettei menettely estänyt väärinkäytöksiä. Mitään ei ole kuitenkaan tuotu tilalle poistamaan tätä ongelmaa.

Syyskuun alussa maistraatit ja ELY-keskukset lakkasivat toimimasta paikallisviranomaisena kaupparekisteriasioissa. Paikallisviranomaisten rooli kaupparekisteriasioissa on sinänsä ollut vähäinen, eikä muutos näin juurikaan tuo mukanaan merkittäviä muutoksia käytäntöihin. Mahtoiko kukaan miettiä olisiko paikallisviranomaiselle voitu antaa rooli rekisterinpidon turvallisuuden lisäämisessä?

Tarvitsisimmeko sittenkin julkisia notaareja?

Keskieurooppalaisissa oikeusjärjestelmissä tarvitaan julkisen notaarin myötävaikutusta monissa oikeustoimissa ja yhtiöiden rekisteriasioissa. Me olemme tottuneet pitämään eurooppalaista järjestelmää kankeana ja menneen ajan jäänteenä. Mutta onko se sitä? Olisiko kuitenkin hyvä nähdä pieni vaiva turvallisuutesi vuoksi?